Săptămâna aceasta a sărit în mass-media un caz sfâșietor, Joan’s, un băiat în vârstă de patru ani, care a fost înapoiat mamei sale biologice după ce a stat trei ani cu o familie în Sueca (Valencia), înainte de adopție. O situație extrem de dificilă atât pentru familii, cât și pentru mijloc, copilul, protagonistul unei drame care nu este în stare să înțeleagă. Mama care a născut i-a oferit versiunea într-o scrisoare deschisă și la fel a făcut și tatăl preadoptiv în numele ei și în cel al soției sale, după ce i-a livrat copilului pe care l-au îngrijit de la vârsta de 18 luni.
Am discutat cu Benedict Garcia, coordonator al CORA (coordonator al asociațiilor în apărarea adoptării și primirii) care explică câteva întrebări interesante despre acest caz și despre adopțiile din țara noastră. La rândul său, el are doi copii adoptați, o fată indiană și un copil născut dintr-o adopție națională.
-Ce diferențe legale există între asistență maternă, preadopție și adopție?
răspuns: asistența parentală poate fi rezidențială sau de familie. În zona rezidențială copilul este o instituție, iar tutela este a administrației. Într-o asistență maternă, custodia este în familie, dar tutela este întotdeauna administrația.
În adoptare Părinții sunt cei care au tutela, tutela și custodia copilului. Ei au aceleași obligații ca în cazul oricărui copil biologic. Nu există nicio diferență.
Preadoptarea nu există ca figură juridică. Există îngrijire preadoptivă, care, cu noua Lege privind protecția copilului și a adolescenților (aprobată în iulie 2015) și pentru a evita situațiile de conflict, este apelată „Salvează în scop de adopție”.
Tutela depinde întotdeauna de administrație, dar tutorele se află într-o familie sau în administrația însăși. În aceste cazuri, obiectivul este întotdeauna adoptarea. În asistență maternă nu este întotdeauna. Există asistență medicală temporară și permanentă până când minorul va împlini vârsta legală.
- Cum este procesul de îngrijire preadoptivă? Ce se poate întâmpla în timpul acelui proces?
Răspuns: Pregătirea adoptivă are loc în timp ce procedura de adopție judiciară este soluționată. O familie întâmpină un copil pentru a-l adopta. În acest timp adoptatorii au pază și custodie, dar copilul este supravegheat de către stat. Procesul poate dura între șase și 18 luni, deși, în practică, uneori, sentința de adopție durează mai mult.
Atunci când există procese în desfășurare, cum ar fi familia biologică care pretinde copilul, cazul își va continua calea legală, iar în final va exista o hotărâre judecătorească în favoarea uneia dintre cele două părți. În majoritatea cazurilor (mai mult de 90%) adopția este realizată. Nu a fost cazul băiatului suedez.
Băiatul din Sueca (Valencia) a fost un caz atipic și foarte rar. În acest caz, pentru moment, adopția nu a fost realizată. Propoziția este o diferență de criterii, judecătorii au avut un criteriu, iar administrația, la vremea respectivă, a avut un altul. De aceea, există o cale de atac în fața Curții Supreme și vom vedea cum se rezolvă.
În mai mult de 90 la sută din cazuri, după o asistență adoptivă pre-adoptivă, se obține adoptarea definitivă. Nu a fost cazul băiatului suedez.
-Cât timp trebuie să pretindă părinții biologici?
Răspuns: În prezent, este necesară renunțarea expresă a familiei biologice pentru ca copilul să poată fi renunțat la adopție. Dacă nu apare în orice moment din viața copilului, până la vârsta de 18 ani, familia o poate revendica. Dacă este în plasament, justiția dictează așa cum consideră el.
Pentru a evita conflictele de acest fel, unul dintre lucrurile avute în vedere de noua Lege privind protecția copilăriei și a adolescenței atunci când un copil este în îngrijire maternă, În cei doi ani care continuă pentru asistență maternă, un proces de adopție poate fi inițiat cu garanții depline.
Dacă familia biologică nu și-a exprimat niciun tip de interes pentru copil, acesta este abandonat de către familie, chiar dacă nu l-a exprimat oficial, administrația însăși poate începe un proces de adopție. Un lucru rezonabil este că copilul continuă în familia adoptivă sau este promovat la o familie de adopție care are grijă de el.
Indiferent, fiecare proces de adopție implică o hotărâre de adopție judiciară, care va depinde de interpretarea unui judecător, spune el. Astfel, trebuie să le oferim instrumente pentru ca această interpretare a legii să fie dată într-o manieră adecvată pentru interesul minorului.
În prezent, este necesară renunțarea expresă a familiei biologice pentru ca copilul să poată fi renunțat la adopție.-Ce alte îmbunătățiri include noua Lege privind protecția copiilor și adolescenților cu privire la adopții?
Răspuns: Principalul spirit al noii legi este interesul și binele superior al minorului.
Pe baza acestui spirit, se intenționează ca, dacă este posibil, copilul să fie întotdeauna într-o familie, adică ca îngrijirea rezidențială să fie cât mai mică. Cel mai bun lucru pentru un copil este întotdeauna o familie.
Pe de altă parte, aceasta stabilește că procedurile de urmat sunt reglementate în procesele de adopție internațională. O mai bună coordonare între administrații cu obiective mai comune între toți.
Acesta stabilește posibilitatea unei adopții deschise, în care copiii adoptați pot, în unele cazuri, să mențină contactul cu familia biologică. Decizia va fi luată de un judecător după audierea celor trei părți interesate (minorul și / sau care se tem de tutelă, familia adoptivă și familia biologică).
Timpul dedicat pregătirii obligatorii și cursurilor de pregătire în procesul preadoptiv (similar cu permisele care există în prezent pentru sesiunile de pregătire a nașterii) va fi considerat calculabil în scopul concediului pentru creșterea copilului.
Persoanele adoptate vor avea dreptul să-și cunoască originile și, pentru aceasta, Administrațiile publice trebuie să țină evidență cel puțin 50 de ani.
Din ce în ce mai puține adopții
De asemenea, am discutat cu Benedict Garcia despre scăderea numărului de adopții în Spania. Potrivit datelor Ministerului Sănătății, Securității Sociale și Egalității, între 2010 și 2014 Noile cereri de adopție în Spania au fost reduse cu mai mult de jumătate, de la 3.376 la 1.431.
"Există puțini minori aflați într-o situație de adoptare. Există un mit popular care încearcă să evite: nu toți copiii abandonați sunt adoptabili. Din păcate, există mulți copii abandonați, dar pentru diferite situații, aceștia nu sunt adoptabili. Pentru că, în ciuda faptului că sunt abandonați, ei continuă să aibă legături cu familia lor, cu țara lor, cu situația lor ... de obicei sunt considerente foarte particulare în fiecare caz. Condiția adoptabilului este de foarte puțini copii. Cum sunt puține, cererile sunt multe "
În ceea ce privește adopțiile internaționale, după boomul care a avut loc în urmă cu aproximativ un deceniu, adopțiile au scăzut și în afara țării. În doar cinci ani, au scăzut de la 3.000 de adopții în 2009 la 824 în 2014.
"În primul rând, ceea ce se încearcă este să integreze copilul în propriul nucleu biologic, dar acestea sunt destinate să fie binevenite în propria țară (adopția națională) și, dacă nu, adopția internațională. Minorii adorabili pentru internațional sunt din ce în ce mai puțin. Țările sunt promovând tot mai mult adopția națională la sursă. Un grup de cazuri în care minorii adoptabili sunt puțini ", explică Garcia.
Termenele de adoptare
La fel cum adopțiile sunt reduse, termenele cresc. „Termenele limită au crescut foarte mult în ultimii ani. În medie, am putea pune o fâșie între 4 și 8 ani, fiind cu 8 ani din ce în ce mai obișnuit ", asigură.
Vârsta maximă 40-45 ani
Una dintre limitele pe care le pune legea de adopție în Spania este o limită de vârstă de 45 de ani pentru a solicita adopția. "Dacă atunci când vi se atribuie copilul depășiți media de 40-45 de ani, nu intrați pe lista de așteptare. Deci, la 35 de ani, ar trebui să luați în considerare adopția. În situația actuală, cine are viața stabilizată cu 35 de ani? Dacă aveți unul, trebuie să fiți hotărât să vă creați o familie. Și, de asemenea, la început nu luați în considerare adopția, încercați să aveți un copil biologic sau să apelați la reproducere asistată înainte. "
Noua lege recomandă o vârstă maximă, dar totuși fiecare comunitate are competența sa și aplică ceea ce consideră adecvat. În Valencia, vârsta maximă stipulată este de 45 de ani și la Madrid de 40 de ani.
Opera CORA
CORA de CORA (Coordonatorul Asociațiilor în Apărarea Adopției și Recepției) este o federație care funcționează de 15 ani și din care 24 de asociații fac parte în prezent. Oferă familiilor, intervine cu agenți sociali adoptivi, face schimb de informații, dar nu intervine niciodată în procesele de adopție.
Ei luptă pentru un număr mai mic de minori instituționalizați, pentru a merge la familii, iar o altă problemă importantă la care lucrează o mulțime este cea din post-adopție.
"Am avut un boom adopțional internațional în Spania în urmă cu aproximativ un deceniu. Am devenit prima țară în număr de adopții internaționale. Acei copii au crescut, acum sunt adolescenți și tineri, și este mult de muncit în post-adopție", explică Benedict.
Mulțumim lui Benedicto García, coordonatorul CORA, Ați acceptat cu drag să răspundeți la întrebările noastre.
